什麼是房地產稅收?房地產稅收的特征 ?
房地產稅收是指國家通過稅務機關,或由稅務機關委托通過房地產
行政管理部門向負有房地產稅繳納義務的納稅義務人征收有關房地產稅賦的國家行為。
房地產稅收具有以下特征:
1.國家性
房地產稅收行為是一種國家行為,國家稅務機關,或受國家稅務機關委托的國家房地產行政管理部門,
都只是代表國家代行房地產稅收行為,或者換句話說,國家的房地產稅收行為是通過或
藉助於國家稅務機關和有關的房地產行政管理機關實現的。土地是國家資源,是一切財富的源泉,
只有國家才有權選擇或實施房地產稅收行為,其他任何組織或個人均無權實施房地產稅收行為。
國家行使著土地資源的最終的管理許可權,國家通過對土地、不動產及附屬的財產以及其生產、
經營、流通過程的稅收徵管,使國家財政得以相應保證,這是國家權力的體現和反映,
是國家存在的基本要求,所以也只有國家才有資格和能力來進行房地產稅收的征收、管理。
稅收也是國家為了實現其職能,依照稅法規定,憑藉國家的政治權力
參與國民收入的分配和再分配,取得財政收入的一種形式。
2.法定性
稅與法不可分離。“因法設稅,依法治稅”是稅收法律化的基本要求。離開了法律的規定,
稅收這樣一個社會財富再分配的活動便失去了其應有的基礎和保障,也無法真實發揮其功能,實現其價值。
作為專門用以調整房地產領域的房地產稅收,當然也無法離開法律規定這一前提條件而任意行為。
通過立法的規定,將有關房地產稅收的種類、具體內容、法律責任等予以一一確認,
使房地產稅收的有關內容得以公佈頒行,從而為房地產稅收的開徵、征收、管理、
稽查等奠定法律基礎,使房地產稅收具有了普遍遵行的效力和依據並得以正常進行。
國家對房地產設立稅種、開徵稅收,無論是從國家行為的角度,還是從稅收本身來 看,
其行為均非任意,均需通過嚴格的法律程式,使之法律化後,方得以實施。國家對房 地產稅收的行為,
從錶面上來看,只是一種國家行為,但究其實質,行為之所以能夠產生 應有的法律後果,
是因為房地產稅收同時也是一種法律行為,具有法律規定性,也正是 這種性質使之與一般的行政收費相區別。
3.規範性
房地產稅收工作是一項嚴謹、規範的工作,無論是由國家稅務機關征收,
還是通過受委托的國家房地產行政管理部門來進行,其行為必須遵守國家的法律規範,不可任意妄為。
從房地產稅種的設立、開徵,到房地產具體稅種的徵稅對象、徵稅範圍、稅率、計稅依據、
減免稅規定等內容的確定,具有很強的規範性;對於依法所確定的內容,無論是稅務機關還是受托代表稅務機關
代行房地產領域稅收代扣代繳職責的房地產行政管理部門,
其對房地產稅收的征收管理只能在法律規定的範圍內、方式下進行。
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